4/27《工商時報》專欄:給新政府的產業建議

給新政府的產業建議

歲月荏苒，轉眼間新政府就要走馬上任，新內閣人事也逐步底定，由具有財經專長的新閣揆領軍，想必執政團隊對未來方向已然心有定見，只待全員上下一心、備戰待發，台灣經濟就能浴火重生、再攀高峰。

相信，這也是絕大多數國人的衷心期盼。筆者有幸一路見證台灣奇蹟，並深受經濟起飛之惠，值此經濟轉型、亟待結構升級的關鍵時刻，按捺不住要進言獻策，預約下一個幸福台灣。

首先，得正視現有缺失並亟思補正之道。新政府必須清楚認知，台灣早年透過計畫意味濃厚的市場經濟，進口替代（以農業帶動工業）、出口導向（民生輕工業興起）、十大建設（集中發展高科技策略性產業）等不同階段，以「亞洲四小龍」之姿成功躍上國際舞台，成為開發中國家典範的時代已經過去，我們可以引以為傲、可以念念不忘，但不能故步自封、繼續停滯不前。

台灣社會在數十年來的製造業外移、教育日漸普及、消費意識提高…等不同因素交互影響下，早已逐步邁向以服務業為主的先進經濟型態：工業（含製造業）產值占國內生產毛額（GDP）的比重不到三成，服務業占GDP比重則超過七成，其所吸納的就業人口也逼近七百萬人，占全台總就業人數的六成左右。

但有目共睹的是，國內服務業的發展現況，不論是經營規模、創新研發、人力資源、租稅優惠，甚至是關注目光，都遠遠不及集眾千寵愛於一身的製造業，想當然爾，很難出現足以反映台灣獨到生活底蘊的大型跨國企業，以致於服務輸出的創匯金額明顯偏低。長此以往，服務業成長能量不免受到侷限，薪資水準沒有起色，無法吸引人才投入，於是陷入原地踏步的惡性循環，台灣經濟自然悶到不行…。

如何扭轉「輕服務重製造」迷思與重新考量相關資源配置，是新政府所面臨的頭號課題。

在徐圖心態轉變之後，接下來應該會有人問：有沒有更積極前瞻的做法或布局，可以讓「台灣製造」（Made in Taiwan）／「台灣服務」（Served by Taiwan）在世界場域中，站穩欣欣向榮的一席之地？答案並不難猜。每個人都希望幸福快樂、嚮往高品質生活（環境），而什麼樣的產品／服務會讓人信任、安心、愉快、甚至感覺歲月靜好？

如果一家企業能夠在營運過程中，善待並兼顧所有利害關係人權益，人們會不會認同這家具有企業倫理的企業？會不會相信這是一家善盡企業社會責任（CSR）的企業公民？會不會由衷喜愛並消費這家企業的產品／服務？如果一國的所有企業都認同並貫徹企業倫理／CSR，這個國家能不能成為一個具有超強競爭力的幸福大國？

目前台灣已經有了很好的基礎，金管會已針對食品、化工、金融，及資本額逾50億等上市櫃公司，強制要求每年編製並公布CSR報告書。但是，相關學者也觀察到，近半數的企業CSR報告書，都有著報喜不報憂、自我揭露不足、易認錯卻不易改過等問題。

這其中，可以量化的具體指標（以製造業居多）還算容易觀察、追蹤、評估並要求改善；更多細微精緻、難以覺察，但實則與人民日常生活息息相關的各類服務業，如金融及保險業、住宿及餐飲業、通訊傳播業，甚至是筆者所服務的不動產業，才是真正決定人民是否幸福有感的關鍵元素。

若是新政府能成功改變企業心態、順利引導產業晉級，何愁紅色供應鏈來襲？何愁第三世界國家追趕？

台灣島雖然不大，但台灣人民的心胸很大，長期浸淫於東西文化的兼容並蓄，成就了我們身為華人民主灘頭堡的地位；雖然稚嫩的台式民主一路走來跌跌撞撞，但兩次政黨輪替都能平和順利，已經成功打破許多發展中國家的民主失靈魔咒，真心祝福新人新政、台灣可以愈來愈好！